«Понаехавшие» уезжают: кто теперь будет работать в России?

Автор: Ольга Бедарева

Экономический кризис и новые жесткие правки миграционных законов отпугнули многих трудовых мигрантов. Преодолевать чиновничьи барьеры и получать меньше им не хочется. Кто теперь в России будет строить и убирать мусор? Может быть, вы?

С 1 января 2015 года иностранцам, приезжающим в Россию на работу, придется попотеть вдвойне – не только на стройках, в супермаркетах и дворах, но и уже на въезде в страну. Начиная с нового года, вступили в силу поправки в миграционное законодательство РФ, регламентирующие правила пересечения российской границы и дальнейшего трудоустройства. Не окажутся ли новые требования для трудовых мигрантов неподъемными? Сколько рабочей силы в результате потеряет страна? Кто придет на смену гастарбайтерам, которые передумают зарабатывать в РФ? Не придется ли россиянам выполнять их работу?

Напомним, что новые требования, в том числе, подразумевают въезд на территорию Россию гражданам большинства стран СНГ только по загранпаспорту. При этом изменения не коснутся стран-членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза – Армении, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси. Также трудовым мигрантам, въезжающим в Россию без визы, необходимо в течение 30 дней после въезда оформить персональный патент на месяц, с возможностью продления до года. Получение патента платное. К примеру, в Москве это будет стоить около четырех тысяч рублей. Еще одно требование – обязательная сдача экзаменов по русскому языку, истории и основам российского законодательства. Успешно сдавшие получают соответствующий сертификат сроком действия пять лет. Стоимость госпошлины за сдачу экзаменов – три тысячи рублей за каждый предмет. Кроме того, тем, кто планирует работать в России, придется пройти медосмотр у четырех врачей, купить полис ДМС для иностранных граждан и получить ИНН, пишет «Газета.ру».

Учетом безвизовых трудовых мигрантов с 2015 года будет заниматься специальный орган, куда приезжие смогут обращаться лично со всеми собранными документами.

Нарушителям установленных норм придется еще более несладко, чем раньше. С 10 января 2015 года вступил в силу закон, согласно которому в случае нелегального нахождения на территории России больше 280 суток, нарушитель может лишиться права на въезд в течение десяти лет. До 180 суток – на срок до пяти лет.

В первые дни 2015 года ФМС зарегистрировала резкое падение числа въезжающих в Россию мигрантов. По словам главы ведомства Константина Ромодановского, это связано как с экономическими факторами, так и с ужесточением правил пребывания этих людей на российской территории. При этом количество пребывающих из Украины и Молдавии в эти дни выросло.

Они улетели, но не обещали вернуться

В российских компаниях, где трудятся трудовые мигранты, результаты нововведений уже ощутили. Как сообщил Executive.ru коммерческий директор тульской компании по производству изделий из камня Константин Тарасов, многие трудовые мигранты из Таджикистана и Узбекистана, которые трудятся в компании уже не первый год, дорабатывают и собираются домой. «Их патенты заканчиваются в марте или апреле 2015 года, и люди разъезжаются. В новых экономических реалиях многим из них работать в России становится невыгодно. Уплата всех необходимых пошлин вылетает в копеечку. Плюс свою роль сыграл курс доллара. Зарплата рабочего – около 15-17 тыс. рублей в месяц, и теперь он вряд ли сможет отправить хорошую сумму семье, ведь гастарбайтеры приезжают сюда не жить от зарплаты до зарплаты, а заработать. Так что многие работники из стран СНГ уедут и не вернутся, – рассказывает специалист. – Другой вопрос – где они теперь будут работать? Думаю, руководители Таджикистана и Узбекистана получат новую головную боль в виде большого количества безработных мужчин. Чем они будут заниматься на родине? На место таджиков и узбеков мы берем украинцев, которые приезжают в Россию на ПМЖ».

При этом, по словам Тарасова, смысла работать нелегально у трудовых мигрантов просто нет. В этом случае они заработают совсем мало. Да и санкций со стороны ФМС побаиваются.

Другой опрошенный специалист по работе с трудовыми мигрантами из стран СНГ – русский прораб Сергей Белый, уже много лет работающий с несколькими бригадами рабочих-строителей из Средней Азии, рассказал, что часть его подопечных также не планирует возвращаться на работу в Россию. «Узбеки уехали в ноябре. Сказали, мол, получим загранпаспорта и вернемся. Звоню им на днях – никто трубку не берет, – сокрушается Сергей. – В газетах тоже пишут, что гастарбайтеров станет меньше. Но большая часть моих рабочих, я надеюсь, все-таки приедет. Я звоню им, убеждаю. Готов сам оплатить им патенты. Их, конечно, не радует перспектива делать переводы домой в долларах. Теперь это не выгодно. Так ведь они могут делать рублевые переводы. Я вообще слышал, что с 2016 года в Узбекистане и Таджикистане запретят хождение доллара. Якобы останутся только рубль и юань».

Кто теперь будет работать в России? С этим вопросом Executive.ru обратился к первому заместителю председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеславу Лысакову. По его словам, вопрос упорядочивания пребывания на территории страны иностранных граждан актуален и для России, и для других европейских государств. И не исключено, что новые требования к трудовым мигрантам, в том числе, обязательная сдача экзаменов по русскому языку и истории, станут ощутимым барьером для многих желающих работать в России, в результате чего среди кандидатов произойдет значительный отсев. Однако введение экзаменов оправдано – люди, въезжающие в страну и находящиеся на ее территории в течение долгого времени, должны знать ее язык.

При этом на смену мигрантам, которые не смогут въехать в Россию на новых условиях, придут, в том числе, сами россияне – определенной категории наших соотечественников в нынешних экономических условиях придется браться за любую работу, говорит Вячеслав Лысаков. Еще одна категория работников, которая заполнит образовавшийся пробел – украинские беженцы. Однако в данном случае вопрос требует дополнительного законодательного регулирования.

«Я и мои коллеги уже неоднократно сталкивались с обращениями от украинских беженцев. Многим из них нужны разрешения на работу в России, а, учитывая, что нередко документы этих людей остались в разрушенных домах, получить необходимые бумаги не представляется возможным. Например, один профессиональный водитель, покинувший свой дом из-за военных действий на юго-востоке Украины, никак не может получить такое разрешение. Российская ФМС настойчиво отправляет его за необходимыми документами в Киев или Харьков. Очевидно, что туда он не поедет. Конечно, мы должны помочь. Эти люди заканчивали русские школы, знают язык, они готовы работать, и для них это сейчас вопрос жизни и смерти. Я уже поручил подготовить соответствующие поправки в миграционное законодательство. Нужно пойти навстречу жителям ДНР, ЛНР и помочь трудоустроиться в России с минимальными бюрократическими проволочками», – говорит Лысаков.

Мы «нано» или «банана»?

Эксперты кадрового рынка менее оптимистичны. Например, основатель и генеральный директор группы компаний «Омега-Стафф» Игорь Мешков, приводит прогноз департамента труда и занятости населения столицы, согласно которому в 2015 году численность иностранных трудовых мигрантов составит 852 тыс. человек. Примерно столько же иностранных трудовых мигрантов – 844 тыс. человек – участвовало в экономической жизни столицы в 2013 году. «Чиновники столичного правительства прогнозируют, что в ближайшие три года количество гастарбайтеров существенно не изменится, хотя возникнет тенденция к сокращению. Но, на мой взгляд, это слишком оптимистичный прогноз, – считает Мешков. – Также не будем забывать о ежегодной тенденции – большинство мигрантов покидают Россию в канун новогодних праздников и возвращаются на работу весной, в преддверии дачного сезона. Думаю, целесообразно делать выводы ближе к апрелю-маю текущего года».

Кроме того, перспектива платить внушительную сумму за патент на работу отпугнет многих мигрантов и, с учетом заметного падения доходов (в пересчете на валюту), заставит перейти на нелегальное положение. «Проще раздать взятки контролерам, чем проходить все эти дорогостоящие процедуры», – уверен Мешков.

Так что теперь многим трудовым мигрантам выгоднее остаться на родине. «На местах мигрант получает 20-25 тыс. рублей в месяц в переводе на национальную валюту, что, в принципе, является эквивалентом московскому доходу. Заработок же мигрантов в Москве в пересчете на доллары или местную валюту сильно упал», – констатирует эксперт.

С трудом верится, что принятый закон ужесточает въезд для трудовых мигрантов, отмечает управляющий директор кадрового агентства Rational Grain Ольга Степанова. «В департаменте экономической политики Москвы отметили, что новая система выдачи патентов увеличит поступления в городской бюджет примерно на 12 млрд рублей. И вы думаете, что кто-то из мигрантов не сдаст экзаменов или не получит справку? – возмущается Степанова. – Город уже записал эти деньги в приход. Уменьшить въезд мигрантов может только негативная экономическая конъюнктура, и то незначительно, учитывая низкий уровень контроля за мигрантами». Кроме того, до конца неясно, кто будет контролировать выдачу и закрытие патентов, а также вести персональную ответственность за каждый выданный документ.

«Я думаю, картина будет выглядеть примерно следующим образом. Приехал мигрант, купил патент и колесит по всей России, при этом миграционная служба рапортует, что незаконная миграция благодаря титаническим усилиям с их стороны снизилась. И ожидать, что после принятия данных мер преступность на территории РФ упадет, было бы, как минимум, наивно, – рассказывает специалист. – Для компаний, которые привлекали мигрантов, ситуация изменилась. Если ранее нужно было получать квоты, разрешения, то теперь, принимая работника с патентом, компания переходит на уведомительный режим. Но, уверена, что и здесь не все так просто».

Ольга Степанова считает, что в новых экономических реалиях России брошен настоящий вызов. И ставку чиновникам надо делать не на трудовых мигрантов, а на качественную подготовку молодого поколения российских специалистов: «В данной ситуации вызывает, как минимум, возмущение тот факт, что в недавнем прошлом Правительством РФ были потрачены колоссальные средства на создание подобия «Силиконовой долины», следующим логическим шагом должно следовать обучение молодого поколения РФ, которое бы соответствовало «наноэкономике» страны. В реальности мы снова наступаем на «грабли» под названием «трудовые мигранты». Но и при данных обстоятельствах находятся псевдоэкономисты, которые утверждают, что без мигрантов экономика России не может существовать. Пора определяться — мы «нано» или «банана»?